各全國學會、協(xié)會、研究會，各有關(guān)單位：

為加強期刊管理，規(guī)范出版秩序，提升學術(shù)水平，建設世界一流科技期刊，特制定《中國科學技術(shù)協(xié)會主管期刊管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中國科協(xié)辦公廳

2025年9月28日

中國科學技術(shù)協(xié)會主管期刊管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條 為加強中國科學技術(shù)協(xié)會（以下簡稱“中國科協(xié)”）主管期刊管理，規(guī)范出版秩序，提升學術(shù)水平，依據(jù)《出版管理條例》《期刊出版管理規(guī)定》《關(guān)于出版單位的主辦單位和主管單位職責的暫行規(guī)定》《報紙期刊質(zhì)量管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經(jīng)國家新聞出版行政主管部門審核批準、持有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號并領(lǐng)取《期刊出版許可證》、由中國科協(xié)主管的期刊。

第三條 中國科協(xié)主管期刊必須堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持正確政治方向、出版導向和價值取向，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，大力弘揚科學精神和科學家精神，發(fā)揮學術(shù)共同體優(yōu)勢，促進學術(shù)交流和知識服務，助力人才培養(yǎng)與開放合作，恪守科研誠信和倫理規(guī)范，堅決糾正和抵制違規(guī)辦刊行為，加快建設世界一流科技期刊，為建成科技強國、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

第二章  管理機構(gòu)與職責

第四條 中國科協(xié)作為期刊主管單位，負責期刊出版活動的監(jiān)督管理工作。職責包括：

（一）監(jiān)督期刊主辦單位及出版單位貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、政策，落實意識形態(tài)工作責任制。

（二）檢查監(jiān)督、指導期刊主辦單位對出版單位的領(lǐng)導和管理工作，推動理順管理體系，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（三）監(jiān)督、指導期刊主辦單位按有關(guān)要求規(guī)范期刊主要負責人的任職履職，對期刊及其出版單位主要負責人任免事項實行備案管理。

（四）審核期刊創(chuàng)辦、變更、注銷，以及獎項申報等重大事項申請；審核期刊主辦單位報送的期刊重大宣傳、報道或選題計劃；組織開展期刊年度核驗、審讀、社會效益評價考核等質(zhì)量評估與檢查。

（五）指導期刊整合出版資源，探索協(xié)作辦刊模式，建設期刊集群。推動期刊開放文獻和數(shù)據(jù)資源，規(guī)范科技信息、科學數(shù)據(jù)管理。

（六）履行國家規(guī)定的期刊主管單位的其他職責。

第五條 中國科協(xié)業(yè)務主管的全國學會或中國科協(xié)直屬單位為期刊主辦單位。存在兩個及以上主辦單位的期刊，主要主辦單位與其他主辦單位須以協(xié)議形式明確權(quán)利責任劃分。

主辦單位對期刊出版活動負有直接領(lǐng)導責任。職責包括：

（一）遵照黨的基本路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、政策，以及國家出版行政主管部門批復的辦刊要求，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，領(lǐng)導、監(jiān)督出版單位堅持正確的宣傳方針和出版導向。審核重要宣傳、報道或選題計劃，確保內(nèi)容符合學術(shù)規(guī)范和專業(yè)標準。監(jiān)督期刊執(zhí)行“三審三校”、同行評議、倫理審查等制度，建立和完善期刊出版中的學術(shù)不端行為識別、核查、處置機制，加強自律自凈。

（二）審核期刊創(chuàng)辦、變更、停辦、年度核驗、社會效益評價考核、重大選題備案、獎項申報等有關(guān)事項，按要求報送材料。

（三）為期刊出版活動提供必要的人員、資金、設備及其他保障。建立辦刊人員培訓、激勵制度，支持編輯、出版、經(jīng)營、管理等相關(guān)人員職業(yè)發(fā)展。

（四）審核期刊出版單位內(nèi)部機構(gòu)設置，按照《新聞出版總署關(guān)于規(guī)范報紙期刊主要負責人任職資格的通知》等規(guī)定，以及干部人事管理權(quán)限和程序，對出版單位主要負責人進行聘用及考核，并報中國科協(xié)備案。

（五）按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督指導期刊出版單位依法開展經(jīng)營活動，審核主辦學術(shù)期刊論文發(fā)表費收取辦法、收取原則、收取標準，嚴格合作項目審批，定期進行審計，確保出版單位國有資產(chǎn)的保值、增值。

（六）建立科技信息、科學數(shù)據(jù)公開保密審查制度，加強對期刊出版單位和辦刊人員的保密宣傳教育，嚴防信息泄密風險；組織期刊出版單位按要求匯交論文關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)至“學術(shù)科協(xié)”平臺、科學數(shù)據(jù)銀行等指定平臺。

（七）定期向中國科協(xié)報送期刊年度統(tǒng)計報告，其中包括期刊出版、財務現(xiàn)狀、出版人員變動、學術(shù)活動、重大專項實施以及其他需要報告的事項。

（八）承擔期刊或出版單位停辦后的資產(chǎn)清算、人員安置和其他善后工作。

（九）履行國家相關(guān)部門及主管單位規(guī)定的其他職責。

第六條 出版單位是期刊出版活動的實施主體，在中國科協(xié)和主辦單位的領(lǐng)導和管理下，負責期刊編輯、出版、發(fā)行等具體工作。職責包括：

（一）遵照黨的基本路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、政策，以及國家出版行政主管部門批復的辦刊方針、宗旨、專業(yè)范圍，開展編輯、出版、印刷、發(fā)行、傳播等各項業(yè)務活動要求，依法依規(guī)開展出版及經(jīng)營活動。

（二）承擔意識形態(tài)工作主體責任，嚴格執(zhí)行“三審三校”、同行評議，以及在學術(shù)質(zhì)量、學術(shù)規(guī)范、學術(shù)倫理和科研誠信等方面的內(nèi)容把關(guān)制度，確保期刊內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、出版形式質(zhì)量和印制質(zhì)量，確保期刊作風學風導向正確，確保出版內(nèi)容得到合法授權(quán)，出版流程長期可追溯、可核查。

（三）嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對公開發(fā)表或?qū)ν馓峁┑奈墨I、數(shù)據(jù)等各類信息進行安全保密合規(guī)性審查，確保不刊載國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密，法律、行政法規(guī)禁止公開，或公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。

（四）對以期刊名義開辦或關(guān)聯(lián)的網(wǎng)站、微博、微信公眾號、客戶端等新媒體平臺，以及文獻數(shù)據(jù)庫平臺賬號，視同紙質(zhì)期刊，實行同一標準、一體管理。

（五）制定期刊論文關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)匯交操作細則，監(jiān)測期刊作者匯交數(shù)據(jù)情況，保證匯交數(shù)據(jù)及時完整。

（六）規(guī)范出版從業(yè)人員資格管理，組織或支持從業(yè)人員參加崗位培訓、繼續(xù)教育、業(yè)務交流，培養(yǎng)高水平辦刊人才。

（七）履行法律、法規(guī)及主管主辦單位規(guī)定的其他職責。

第三章  管理與服務

第七條 創(chuàng)立與變更。

中國科協(xié)業(yè)務主管的全國學會或直屬單位作為主辦單位或主要主辦單位，創(chuàng)辦期刊、設立期刊出版單位，以及變更、備案期刊或出版單位相關(guān)事項等，按以下程序辦理：

（一）主辦單位或主要主辦單位履行必要的決策程序。

（二）主辦單位或主要主辦單位向中國科協(xié)提交申請。

（三）中國科協(xié)對申請材料進行審核及批復。

（四）主辦單位或主要主辦單位向國家新聞出版行政主管部門（京內(nèi)期刊）/登記地新聞出版行政主管部門（京外期刊）提交申請。

（五）申請事項獲得批準后，主辦單位或主要主辦單位將批復結(jié)果報中國科協(xié)備案存檔。

第八條 質(zhì)量檢查評估。

（一）年度核驗。出版單位在登記地接受期刊年度核驗。期刊核驗材料經(jīng)主辦單位初核并報中國科協(xié)審核后，報登記地新聞出版行政主管部門。年度核驗后，中國科協(xié)向主辦單位通報核驗結(jié)果。

（二）審讀。中國科協(xié)定期組織期刊審讀，向主辦單位、出版單位通報審讀結(jié)果。不合格期刊須按要求限期整改并向中國科協(xié)報送整改報告。

（三）社會效益評價考核。中國科協(xié)按要求組織開展出版單位社會效益評價考核。按出版單位自評、主辦單位復評、中國科協(xié)復核程序，形成考評結(jié)果，并由中國科協(xié)通報期刊主辦單位、出版單位。

（四）專項檢查。中國科協(xié)適時按需組織開展論文發(fā)表、學風建設、經(jīng)營合作、新媒體管理等方面的專項檢查。

第九條 中國科協(xié)統(tǒng)籌指導主管期刊發(fā)展，提升中國科協(xié)系統(tǒng)辦刊能力。

（一）設立并實施期刊發(fā)展支持專項。

（二）編制發(fā)布、推廣應用高質(zhì)量科技期刊分級目錄。

（三）建設中國科協(xié)科技期刊集群，整合中國科協(xié)系統(tǒng)出版、學術(shù)資源。

（四）建設期刊數(shù)字出版服務平臺和數(shù)據(jù)服務平臺，指導期刊開展論文關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)匯交工作。

（五）組織開展業(yè)務研修、工作交流、評比表彰、人才舉薦、獎項參評等。

（六）推動期刊發(fā)展的其他事項。

第四章  監(jiān)督與處置

第十條 對經(jīng)國家新聞出版行政主管部門或中國科協(xié)認定，存在以下情形的期刊及主辦單位、出版單位，中國科協(xié)將根據(jù)情節(jié)嚴重程度，依法依規(guī)采取約談、警告、通報、休刊、?？?、注銷等措施予以處置。

（一）政治導向方面。政治話語表述不規(guī)范，重大史實表述不準確，敏感問題表態(tài)隨意、觀點錯誤，價值取向偏離，引發(fā)重大負面輿情等。

（二）管理體制方面。期刊管理組織機構(gòu)和出版管理制度不健全；多個主辦單位之間責、權(quán)、利劃分不清，對期刊管理不力；期刊負責人及編輯人員任用管理不規(guī)范。

（三）內(nèi)容質(zhì)量方面。違背辦刊方針和辦刊宗旨，超出業(yè)務范圍濫發(fā)論文，出版能力不足，內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、出版形式質(zhì)量、印刷質(zhì)量低下，不能正常出版，信息公開保密審查制度落實不到位，以及存在涉及期刊出版過程及學術(shù)論文的學術(shù)不端或科研倫理問題等。

（四）經(jīng)營合作方面。出賣、出租、轉(zhuǎn)讓刊號、版面，“一號多刊”或“一號多版”，從事有償新聞，允許廣告經(jīng)營合作方介入期刊編輯出版業(yè)務，轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或由非出版單位實際控制新媒體、文獻數(shù)據(jù)庫賬號運營權(quán)，違規(guī)舉辦論壇活動或開展評比表彰，以及市場準入負面清單中其他關(guān)于開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務的禁止準入類事項等。

（五）其他違反期刊出版管理、經(jīng)營合作有關(guān)規(guī)定的行為。

第十一條 中國科協(xié)將主管期刊考核監(jiān)管情況納入世界一流學會建設評價體系，并作為專項資助、新刊創(chuàng)辦、評獎評優(yōu)、職稱評審等依據(jù)。包括：

（一）年度核驗、審讀、社會效益評價考核、專項檢查結(jié)果及整改情況。

（二）承擔中國科協(xié)項目實施績效。

（三）紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。

（四）調(diào)查研究、信訪反映且經(jīng)確認的問題及整改情況。

（五）涉及期刊及其負責人、下設機構(gòu)、主辦單位、出版單位等其他考核監(jiān)管結(jié)果及整改情況。

第十二條 期刊及主辦單位和出版單位接受科研人員及社會公眾的監(jiān)督。

涉及違背學風道德、科研誠信、出版?zhèn)惱淼模芍鬓k單位負責調(diào)查處理并向中國科協(xié)報備。涉及科協(xié)系統(tǒng)以外人員、單位的，向所在單位及其主管部門移交問題線索。涉及違法違紀的移交有關(guān)部門處理。

第五章  附  則

第十三條 本辦法未盡事宜，按照《出版管理條例》和國家新聞出版行政主管部門相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。

第十四條 中國科協(xié)業(yè)務主管的全國學會及直屬單位按照本辦法要求，結(jié)合實際制定、修訂本學會、本單位期刊出版管理制度，并報中國科協(xié)備案。

第十五條 本辦法由中國科協(xié)負責解釋，自印發(fā)之日起施行。試行有效期3年，由中國科協(xié)科學技術(shù)創(chuàng)新部負責定期評估實施效果。